为舟楫护航 为生命守护

——GB 39800.8—2024《个体防护装备配备规范 第8部分：船舶》标准解读

钱瑞琳 唐一鸣

（上海市安全生产科学研究所）

摘要：本文系统解读了我国新颁布并即将实施的国家标准GB 39800.8—2024《个体防护装备配备规范 第8部分：船舶》，精准辨识船舶行业危害因素，全面阐述标准制定背景、配备原则、实施程序及管理要点，切实提升企业安全生产水平，助力船舶行业迈向规范化、安全化新阶段。

关键词：个体防护装备；配备规范；船舶

0  引言

船舶行业是一个高风险行业，该行业通常设在江河海边、作业环境复杂，生产过程涉及高处作业、明火作业、有限空间作业等多种危险性作业，使用油漆、乙炔、液化气等众多易燃、有毒的危险品，同时船舶行业劳动力密集、劳动强度大，从业人员流动性强，人员素质参差不齐。根据我国沿海某市统计，船舶行业的安全事故伤亡人数占到全市工矿商贸总事故伤亡人数的60%。除粉尘外，船舶企业在作业过程中还涵盖噪声、振动、高温、有毒有害气体等多种危害因素，作业场所的个体防护装备的配备显得格外重要。船舶行业是对经济社会发展具有重要影响的资源性和基础性行业。GB 39800.8—2024《个体防护装备配备规范 第8部分：船舶》的颁布，为船舶制造行业个体防护装备配备工作树立了精准标尺，对系统提升安全生产水平发挥着不可替代的关键作用[1]。

1  标准的制定背景

船舶制造与修理是典型的“立体作业、多工种交叉、高风险叠加”行业，作业环境复杂，工人在日常工作中可能同时面临高空坠落、物体打击、触电、爆炸、有毒有害气体暴露、极端噪声、灼烫以及化学品接触等多种安全风险。由于作业的多样性和高危性，科学、系统地辨识风险并配备相应的个体防护装备至关重要。

然而，在GB 39800.8—2024出台之前，我国长期缺乏针对船舶行业特点的个体防护装备配备管理规范，导致企业在个体防护装备配备上缺乏统一依据。各船企主要依据自身理解、成本考量和过往经验进行配置，造成了一系列问题：一是标准不一，相同作业在不同企业间防护装备的配备等级差异显著，甚至出现应配未配的情况；二是存在防护盲区，对于新型工艺或隐蔽性风险（如特定化学品危害、低频噪声等）容易被忽视，防护措施不到位；三是出现“劣币驱逐良币”现象，在项目竞标过程中，严格履行安全投入、配备高等级个体防护装备的企业因成本较高而处于竞争劣势，导致整体行业安全投入被压缩，安全生产难以有效保障。

为解决上述问题，提升船舶行业从业人员的安全保障水平，2021年7月26日，国家标准化管理委员会发布《关于下达〈铸造机械安全要求〉等22项强制性国家标准制修订计划的通知》（国标委发〔2021〕21号），正式下达制定《个体防护装备配备规范 第8部分：船舶》的任务，由上海市安全生产科学研究所牵头负责起草。该标准于2024年12月31日正式发布，标准编号为GB 39800.8—2024，并将于2026年1月1日起实施。

GB 39800.8—2024《个体防护装备配备规范 第8部分：船舶》的制定填补了我国船舶行业在个体防护装备配备方面的标准空白，为用人单位提供了科学、统一、强制性的配备依据，标志着船舶行业安全生产管理向规范化、标准化迈出了关键一步。为帮助相关企业和从业人员更好地理解与实施该标准，现对其关键内容进行深入解读。

2  标准的适用范围

GB 39800.8—2024《个体防护装备配备规范 第8部分：船舶》适用于民用船舶制造、修理及相关配套作业中各用人单位及其从业人员，涵盖危害因素辨识、风险评估及个体防护装备配备与管理的全过程。标准旨在建立统一、科学的个体防护装备配备体系，提升行业安全防护水平。其适用范围聚焦于日常生产作业中的常规防护，不包括舰船武器装备制造等涉军特殊领域，以及专职消防人员执行消防任务时所用的消防专用个体防护装备，相关情形应遵循国防或消防专项标准。该界定确保了标准的针对性与边界清晰，避免交叉重复，为船舶行业安全生产管理提供了明确依据。

3  危害因素的辨识和评估

GB 39800.8—2024《个体防护装备配备规范 第8部分：船舶》明确要求用人单位必须系统开展危害因素辨识与评估，作为个体防护装备科学配备的前提和依据。这一过程不是随意判断，而是遵循标准化流程的系统性安全管理活动。

3.1  核心依据

为科学、规范地开展个体防护装备配备工作，GB 39800.8—2024《个体防护装备配备规范 第8部分：船舶》（简称标准）明确了系统的风险辨识与评估流程。用人单位应依据GB 39800.1—2020《个体防护装备配备规范 第1部分：总则》第4.2条规定的“先辨识、再评估、后配备”通用原则，结合船舶行业安全生产特点，系统开展危害因素管理。具体实施中，应以标准中的表1为基础，对照焊接、涂装、切割、打磨、登高、进入密闭空间等典型作业类别，逐项识别可能存在的安全与健康危害；同时，可参考附录A所列的常见工种（如电焊工、喷砂工、装配工等）及其对应的具体危害因素，作为补充性、推荐性的技术指南，提升危害辨识的全面性与实操性，为后续个体防护装备的精准选择和配备提供可靠依据[2]。

3.2  实施步骤

船舶企业应以标准中的作业类别表为基础，全面梳理本单位涉及的各类作业，结合现场实际辨识其中存在的物理、化学、生物及人机工程学等方面的危害因素（如噪声、粉尘、有毒气体、高温、坠落等），进而评估各类危害的严重程度和发生可能性，确定风险等级（高、中、低），最终根据评估结果科学选择和配备具备相应防护功能的个体防护装备，实现“风险识别—评估—防控”的闭环管理，具体步骤可参考图1所示。

图1 危害因素的辨识和评估的实施步骤

4  个体防护装备（PPE）的选配

用人单位应根据辨识出的作业场所危害因素和评估结果，选择适当的个体防护装备。在船舶行业中，个体防护装备的配备可以通过以下一种或两种结合的方法进行，并可参考附录B作为指导。首先，可以根据作业类别表（见图2）结合标准的表1中辨识的危害因素及评估结果，列出适用的个体防护装备，综合考虑个体防护装备的防护部位、功能、适用范围以及对使用者的适合性来做出选择；其次，根据工种特点进行危害因素辨识与评估，并按照GB 39800.1—2020《个体防护装备配备规范 第1部分：总则》的要求配备相应的个体防护装备。此外，对于呼吸防护用品的配备和管理，应遵循GB/T 18664—2002《呼吸防护用品的选择、使用与维护》的规定执行[3]。最后，考虑到地域温度差异，用人单位还应为作业人员提供适宜的头部防护、防护服装、手部防护和足部防护等个体防护装备。

图2 船舶行业常见作业类别表

4.1  根据作业类别选择PPE

根据标准中的表1内容，船舶行业个体防护装备的适用场景共归纳为26类作业类别。其中，序号1至16按船舶行业典型作业工种进行分类，序号17至26则依据常见的作业环境进行划分。该分类体系是在广泛调研和深入交流的基础上，由中国船舶集团下属各船舶企业代表及相关科研院所专家团队共同研讨、论证后形成，最终凝练为标准的表1所列26种作业类别分类表，详见图2。这一分类方式兼顾了工种特点与环境风险，具有较强的科学性与实用性。对于船舶行业从业人员而言，无论从具体作业工种出发，还是结合实际作业环境进行判断，均可据此准确匹配所需的个体防护装备。具体选用流程可参照标准中的图3所示操作流程图，按照“作业类别判定—危害因素评估—防护装备选用”的步骤，系统、规范地完成个体防护装备的配置，确保防护的针对性与有效性。

图3 根据作业类别选择PPE的流程图  

图4 根据“工种”特点选择PPE的流程图

4.2  根据“工种”特点选择PPE

用人单位应结合具体工种的作业特点，系统开展危害因素的辨识与风险评估，并依据GB 39800.1—2020《个体防护装备配备规范 第1部分：总则》的相关要求，科学配备相应的个体防护装备。在实际执行过程中，可参照标准附录B的推荐清单，并遵循图4所示的操作流程图，规范实施装备配置。具体流程首先应以标准附录A中列出的33个典型船舶行业“工种”（主要选自中华人民共和国职业分类大典（2022年版））为基础，结合实际作业内容，逐一识别各工种在作业过程中可能接触的物理、化学、生物、人机工效及环境类危害因素，如噪声、粉尘、有毒气体、高温、高处坠落、机械伤害等[4]。完成危害辨识后，需进行系统的风险评估，综合考虑危害发生的可能性与后果严重程度，确定风险等级，为后续防护决策提供依据。在此基础上，根据评估结果，对照附录B中按危害类型分类的个体防护装备推荐表，精准选择适用于该风险场景的防护产品，确保所配备的个体防护装备在防护性能、适用性、舒适性等方面满足实际需求。具体示例可见图5中的箭头指示来操作。

通过标准化流程的实施，有助于企业建立系统化的个体防护装备管理体系，避免随意配置或防护不足等问题，切实保障从业人员在复杂多变的船舶作业环境中的安全与健康，同时提升企业安全管理的精细化水平。

 图5 PPE选配示例图

5  结论

GB 39800.8—2024《个体防护装备配备规范 第8部分：船舶》的颁布与实施，对提升船舶行业安全生产水平具有重要意义。该标准为船舶建造、维修和运营等环节的个体防护装备配备提供了统一、强制的技术依据，有助于企业实现安全管理的规范化和标准化，降低工伤事故风险与经营成本，提升合规能力和国际竞争力。对企业而言，它推动安全制度建设，促进风险防控体系完善；对劳动者而言，标准明确了在高空、密闭空间、焊接、涂装等高危作业中应配备的安全帽、防坠落装置、呼吸防护、防护服等装备，切实保障其生命安全与健康权益，增强职业安全感和归属感。

同时，标准的实施将带动防护装备技术升级，推动行业从“事后处理”向“事前预防”转变，促进“以人为本”的安全文化形成。作为国家职业健康安全治理体系的重要组成部分，该标准填补了船舶领域个体防护装备管理的空白，为监管执法提供依据，助力我国船舶工业实现高质量、可持续发展。

综上所述，GB 39800.8—2024《个体防护装备配备规范 第8部分：船舶》的颁布不仅是技术规范的更新，更是船舶行业迈向高质量、本质安全发展的重要里程碑。它既是对企业安全管理能力的考验，也是对劳动者基本权益的有力保障，必将为我国船舶工业的安全、健康、可持续发展注入强劲动力。

参考文献

[1] 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会.GB 39800.8-2024《个体防护装备配备规范 第8部分：船舶》[S].北京:中国标准出版社,2024.

[2] 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会.GB 39800.1-2020《个体防护装备配备规范 第1部分：总则》[S].北京:中国标准出版社,2020.

[3] 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会.GB/T 18664-2002《呼吸防护用品的选择、使用与维护》[S].北京:中国标准出版社,2002.

[4] 国家职业分类大典修订工作委员会.中华人民共和国职业分类大典（2022年版）[M].北京：中国人力资源和社会保障出版集团，2022.

（本文刊登于2025年第5期《中国个体防护装备》杂志）