2026年第10周要闻

（3月1日至3月7日）

【总第227期】

一、科技产业

01 科技赋能基层消防工作

02 我国将大力推动人工智能和制造业“双向奔赴”

二、法规标准

03 《关于加强基层消防工作的意见》印发

04 《安全应急装备标准体系建设指南（2026版）》发布

05 《自然灾害分类与代码（征求意见稿）》5月11日前征求意见

06 《自然灾害承灾体分类与代码（征求意见稿）》5月11日前征求意见

07 《自然灾害综合风险评估技术规范第2部分：公路（征求意见稿）》5月11日前征求意见

三、监管监察

08 全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会召开

四、事故灾害

09 2026年2月全国因灾死亡失踪2人

10 4起非煤矿山典型执法案例公布

一、科技产业

01 科技赋能基层消防工作

国务院办公厅日前印发的《关于加强基层消防工作的意见》要求，加强科技赋能。坚持统筹集约、开放共享、分级负责原则，建设全国消防综合监管服务和火灾风险监测预警网络，加强与地方、部门平台互联互通，为基层提供隐患辅助识别、预警预报自动提醒等智能服务。将消防数字化全面融入各地数字政府、韧性城市和城市运行管理中心等城市公共安全数字建设，按需共享国家人口基础信息库、公共安全视频监控等资源。推行非现场监管，运用物联网、人工智能和大数据技术，对基层单位和居民小区畅通消防车通道、日常防火检查、消防控制室值班、消防设施维护保养检测等情况实行全时段监测。

该意见还要求，加快推广新型智能化消防产品，推动老旧小区、出租房、经营性自建房等安装联网型独立式报警器、简易喷淋装置等，纳入民生实事项目。（国家消防救援局网站）

02 我国将大力推动人工智能和制造业“双向奔赴”

3月5日，工业和信息化部部长李乐成在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上说，5日提请审议的政府工作报告多次提到人工智能，工业和信息化部将按照要求，大力推动人工智能和制造业“双向奔赴”。

李乐成表示，2026年，工业和信息化部将依托产业优势，做优产品供给，努力推动AI电脑、AI手机、智能家居更好满足人民群众对美好生活的需求；全力推进新一代人工智能产品，包括脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人的科技攻关、技术迭代；大力支持发展智能农业机械、智能医疗器械，让更多智能产品满足各行业各领域需要。

据介绍，工业和信息化部还将立足场景优势，做深行业应用，今年大力推动“人工智能+制造”，推动制造业各行各业拥抱人工智能，深度挖掘高价值应用场景，培育一批高水平典型应用，打造一批特色智能体。通过“找场景”来进一步深度挖掘传统产业发展潜力，通过“造场景”激发新兴产业、未来产业的创新活力。（新华社）

二、法规标准

03 《关于加强基层消防工作的意见》印发

日前，国务院办公厅印发《关于加强基层消防工作的意见》。

该意见指出，坚持预防为主、防消结合，分级负责、属地为主，构建党委和政府组织领导、消防牵头、部门协同、县乡一体、群防群治的基层消防工作格局。一要强化属地领导。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，健全消防安全协调机制，完善覆盖基层的消防安全责任体系。加快完善基层消防治理体系，完善隐患整改闭环管理制度。二要强化综合监管。实施防消一体，加强基层消防监督检查，推动消防力量向乡镇延伸。三要强化行业管理。落实“三管三必须”要求，督促行业、系统基层单位落实消防安全责任制。强化行政审批源头把关，不符合消防安全条件的不得批准开办和运营。加强科技赋能，加强风险监测预警，运用物联网等技术，提高基层监管效能。四要强化主体责任。加强单位自主管理，组织日常防火检查和消防培训演练。针对养老机构等场所，严格落实畅通生命通道、动火作业等消防安全要求。五要强化社会共治。加强消防设施维护保养检测、消防安全评估等技术服务机构执业监管，将消防安全信用评价结果纳入全国信用信息共享平台。实施全民消防素质提升行动，筑牢消防安全人民防线。（国家消防救援局网站）

04 《安全应急装备标准体系建设指南（2026版）》发布

3月5日，工业和信息化部发布《安全应急装备标准体系建设指南（2026版）》。

根据该指南，到 2028年，基本形成适应安全应急装备产业创新发展需要的标准体系，累计制修订 38项以上国家层面标准，提升安全应急装备标准公共服务能力，促进产业高质量发展。

安全应急装备标准体系结构包括 “A基础共性” “B装备产品” “C赋能技术” “D系统协同” “E产业服务” “F行业应用”等 6个部分，主要反映标准体系各部分的组成关系。其中，A基础共性标准包括术语定义、分类分级、通用要求等，位于安全应急装备标准体系的最底层，是其他标准的基础支撑。B装备产品标准包括监测预警装备、安全生产专用装备、个体防护装备、抢险救援处置装备、消防灭火装备、应急保障装备、紧急生命救护装备等。C赋能技术标准包括人工智能、数字孪生、通信技术等，为装备产品、产业服务和行业应用提供技术支撑。D系统协同标准包括互联要求、互通要求、互操作要求等，为行业应用和产业服务提供互联互通支撑。E产业服务标准包括管理、评估等，为装备产品和行业应用提供服务支撑。F行业应用标准位于安全应急装备标准体系结构图的最顶层，面向行业具体场景需求，对 A-E标准进行细化和落地。（工业和信息化部网站）

05 《自然灾害分类与代码（征求意见稿）》5月11日前征求意见

3月10日，应急管理部发布《自然灾害分类与代码（征求意见稿）》及编制说明，面向社会公开征求意见，接收意见邮箱为18611914871@163.com，截止时间为2026年5月11日。

根据该文件，自然灾害分为水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾、生态环境灾害和其他自然灾害等共9个灾类。灾类下又划分为55个灾种。

该文件基于第一次全国自然灾害综合风险普查的实践成果，注重与2025版《国家突发事件总体应急预案》等制度文件的有效衔接，重点修订并规范自然灾害分类适用范围和分类体系，适用于自然灾害调查与评估、自然灾害管理以及自然灾害信息化建设，旨在提升分类体系与当前业务工作的衔接性，为各级政府、相关部门和业务支撑单位规范、有序开展自然灾害调查评估工作提供规范性指引。（应急管理部网站）

06 《自然灾害承灾体分类与代码（征求意见稿）》5月11日前征求意见

3月10日，应急管理部发布《自然灾害承灾体分类与代码（征求意见稿）》及编制说明，面向社会公开征求意见，接收意见邮箱为18611914871@163.com，截止时间为2026年5月11日。

该文件规定了自然灾害承灾体的分类与代码，适用于自然灾害调查与评估、自然灾害管理以及自然灾害信息化建设。根据该文件，自然灾害承灾体分为8个一级类：人、房屋建筑、家庭财产、基础设施、公共服务设施、三次产业设施/设备/产品及原料、文化和自然遗产、资源与环境。一级类下划分为40个二级类、18个三级类。

本次修订将自然灾害风险属性纳入自然灾害承灾体分类的重要考量因素，新增或细化了部分承灾体类目，调整了个别类目的归属、外延，优化了分类和编码方法，可更好地服务自然灾害调查、评估、灾情统计以及灾害管理各阶段政策制定等。（应急管理部网站）

07 《自然灾害综合风险评估技术规范第2部分：公路（征求意见稿）》5月11日前征求意见

3月10日，应急管理部发布《自然灾害综合风险评估技术规范第2部分：公路（征求意见稿）》及编制说明，面向社会公开征求意见，接收意见邮箱为18611914871@163.com，截止时间为2026年5月11日。

该标准规定了公路自然灾害综合风险评估的要求与内容、评估流程、评估方法和评估成果形式等内容，适用于公路设施单体、以及区域的公路自然灾害综合风险评估。

根据该标准，公路自然灾害综合风险评估内容包含公路设施单体多灾种暴露评估、综合风险等级评估，以及区域公路综合风险等级评估。评估灾害类型主要包括地震、地质（包括崩塌、滑坡、泥石流）、洪水、风暴潮、台风、森林火灾等6 类自然灾害。实际工作中可依据评估区域内可获取的单灾种危险性确定具体评估灾害类型。

该标准以公路设施单灾种风险评估结果为基础，重点提出了公路设施单体多灾种、区域综合风险评估流程与技术方法，规范公路自然灾害综合风险评估，为实施公路设施单体精细化防治，开展区域路网自然灾害综合风险区划和管理提供支撑。（应急管理部网站）

三、监管监察

08 全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会召开

3月3日，全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会召开。

会议指出，全国应急管理系统和有关单位以治本攻坚三年行动为主线，推动工贸行业重大事故隐患动态清零，有效遏制各类事故发生；坚持严格规范执法，大力提高精准执法水平，不断强化严格执法氛围；培训考试工作改革步伐稳中有进，持续加大监管力度，深化考试点规范化建设。工贸安全监管、安全执法和培训考试各项工作取得了积极成效。

会议强调，要狠抓重大事故隐患动态清零，切实加强高风险作业管控，大力推进安全管理体系建设，积极推动安全监管数智化转型，夯实企业安全基础。要继续推广服务型执法，提升基层执法能力，切实强化安全执法工作。要持续推进培训考试新政落地见效，加快考试点规范化建设，严格培训考试监督管理，强化数智赋能增效。

09 2026年2月全国因灾死亡失踪2人

据初步统计，2月份各种自然灾害共造成全国3.58万人次不同程度受灾，死亡失踪2人，紧急转移安置和需紧急生活救助近300人次，损坏房屋近1100户2300余间，农作物受灾面积1.6千公顷，直接经济损失0.57亿元。

2月份，全国发生森林火灾16起，其中广东8起，辽宁、福建各2起，山东、四川、云南、陕西各1起，未造成人员伤亡；未发生草原火灾。

2月份，我国大陆地区共发生4.0级以上地震9次，较历年同期平均水平有所增强；发生5.0级以上地震1次，较历年同期平均水平有所减弱。（应急管理部网站）

10 4起非煤矿山典型执法案例公布

近日，国家矿山安全监察局筛选并公布了4起非煤矿山典型执法案例。执法单位均责令相关矿山企业限期消除隐患，并予以经济处罚。

2025年12月21日，青海省海西州应急管理局对某金矿开展执法检查时，发现该矿山企业存在提升绞车未按规定配置测速传感器、制动盘表面不平整且锈蚀严重，跑车防护装置失效等安全隐患。

2025年12月10日，国家矿山安全监察局四川局会同四川省凉山州会东县应急管理局对某磷矿开展联合执法检查时，发现该矿山企业存在人员定位系统和安全监测监控系统未实现双机备份，安全监测监控用传感器配置低于设计要求等重大事故隐患。

2026年1月15日，宜春市宜丰县应急管理局通过尾矿库安全生产风险预警系统，发现某尾矿库存在违规排尾行为。执法人员依法依规开展调查，经现场核实矿山企业存在设计以外尾矿、废料或者废水进库的重大安全隐患。

2026年1月23日，牡丹江市应急管理局对某露天矿开展执法检查时，发现该矿山企业存在未采用自上而下的开采顺序分台阶或者分层开采、工作帮坡角大于设计工作帮坡角、未按设计设置安全平台和清扫平台3条重大事故隐患。（国家矿山安全监察局网站）

2026年第9周要闻回顾

（2月22日至2月28日）

【总第226期】

一、科技产业

01 低空产业发展领导小组全体会议召开

02 《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》印发

二、法规标准

03 《安全生产术语（征求意见稿）》4月24日前征求意见

04 《煤矿重大事故隐患动态清零办法》印发

05 《邮政业安全生产操作规范》《邮政业安全生产设备配置规范》2027年2月1日起实施

三、监管监察

06 国家消防救援局部署近期重点工作

07 2026年全国危险化学品安全监管工作视频会议召开

08 应急管理部专题新闻发布会举行

09 全国调查评估和统计工作会议在京召开

四、事故灾害

10 两起烟花爆竹爆燃事故暴露五个突出问题

五、文化活动

11 地震和地质灾害应急救援及应急避难场所建设分技术委员会委员人选3月28日前征集